下水道と自然災害

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下水道と自然災害の違い

下水道 vs. 自然災害

明治10年代のレンガ製下水道管（横浜市） 下水道（げすいどう）は、主に都市部の雨水（うすい）および汚水（おすい）を、地下水路などで集めた後に公共用水域へ排出するための施設・設備の集合体。多くは浄化などの水処理を行う。 雨水としては、気象学における降水および、いったん降り積もった雪が気温の上昇などで融けた融雪水も含むが、いずれも路面など地表にあるものが対象で、河川水や地下水となったものは除く。 汚水としては、水洗式便所からの屎尿や、家庭における調理・洗濯で生じる生活排水と、商店やホテル・町工場から大工場にいたる事業場からの産業排水（耕作は除く）などがある。. マトラ島沖地震 (2004年)の津波で破壊されたスマトラ島西部の街 自然災害（しぜんさいがい、natural disaster）とは、危機的な自然現象（natural hazard, 例えば気象、火山噴火、地震、地すべり）によって、人命や人間の社会的活動に被害が生じる現象をいう。 日本の法令上では「自然災害」は「暴風、豪雨、豪雪、洪水、高潮、地震、津波、噴火その他の異常な自然現象により生ずる被害」と定義されている（被災者生活再建支援法2条1号）。 単なる自然現象が、人的被害を伴う「自然災害」に発展したり、災害が拡大したりするには、現地の社会条件が大きな影響を及ぼす。.

上水道

上水道（じょうすいどう）とは、一般に飲用可能な水の公共的な供給設備一般を指す。上水道には単に「水道」という呼び方もあり、下水道や中水道などとの区別を強調する場合に上水道と呼ばれることが多い。.

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土地

土地（とち）とは、一般的には地表が恒常的に水で覆われていない陸地のうち、一定の範囲の地面にその地中、空中を包合させたものをいう。なお、河川や湖沼などの陸地に隣接する水域も含むことがある。地中の土砂、岩石等は土地の構成部分にあたる。.

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地下水

地下水（ちかすい）とは、広義には地表面より下にある水の総称であり、狭義では、特に地下水面より深い場所では帯水層と呼ばれる地層に水が満たされて飽和しており、このような水だけが「地層水」や「間隙水」「地下水」と呼ばれ、地下水面より浅い場所で土壌間に水が満たされずに不飽和である場合はその水は「土壌水」と呼ばれる。このような狭義では、両者を含めた地表面より下にある水全体は「地中水」と呼ばれる。広義の地下水に対して、河川や湖沼、ため池といった陸上にある水は「表流水」と呼ばれる日本地下水学会／井田徹治著『見えない巨大水脈 地下水の科学』、講談社、2009年5月20日第1刷発行、ISBN 9784062576390。.

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地震

地震（じしん、earthquake）という語句は、以下の2つの意味で用いられる日本地震学会地震予知検討委員会(2007)。.

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公共

公共（こうきょう）とは、私 (private) や個 (individual) に対置される概念で、英語のパブリック (public) を翻訳した言葉。.

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道路

道路（どうろ、ラテン語 strata、 フランス語 route、ドイツ語 Straße、英語 road）とは人や車両などが通行するためのみち、人や車両の交通のために設けられた地上の通路である。.

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補助金

補助金（ほじょきん）とは、政府が直接的または間接的に公益上必要がある場合に、民間や下位の政府に対して交付する金銭的な給付のことである。 なお民間が政府に、もしくは下位の政府が上位または等格の政府に対して、両者の同意を経て移譲する金銭は負担金と称されることが多いが、以下ではこれについてもまとめて取り扱う。 以下、日本における補助金について述べる。.

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阪神・淡路大震災

阪神・淡路大震災（はんしん・あわじだいしんさい）は、1995年（平成7年）1月17日に発生した兵庫県南部地震による大規模地震災害のことである。 1995年（平成7年）1月17日5時46分52秒（日本時間＝UTC+9）、淡路島北部（あるいは神戸市垂水区）沖の明石海峡（北緯34度35.9分、東経135度2.1分、深さ16km）を震源として、Mj7.3古いモニュメントや資料の中にはM7.2とするものもあるが、これは、2001年（平成13年）4月23日に気象庁がマグニチュードの算出方法の変更により7.3に修正したためである。の兵庫県南部地震が発生した。 近畿圏の広域（兵庫県を中心に、大阪府、京都府も）が大きな被害を受けた。特に震源に近い神戸市市街地（東灘区・灘区・中央区（三宮・元町・ポートアイランドなど）・兵庫区・長田区・須磨区）の被害は甚大で、日本国内のみならず世界中に衝撃を与えた。犠牲者は6,434名に達し、戦後に発生した地震災害としては、東日本大震災に次ぐ被害規模であり、戦後に発生した自然災害では、犠牲者の数で伊勢湾台風の5,098人を上回り、東日本大震災が発生するまでは最悪のものであった。 1995年1月25日の政令により、激甚災害法（激甚災害に対処するための特別の財政援助等に関する法律）に基づく激甚災害に指定。.

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雪

雪（ゆき、、）とは、大気中の水蒸気から生成される氷の結晶が空から落下してくる天気のこと。また、その氷晶単体である雪片（せっぺん、）、および降り積もった状態である積雪（せきせつ、等）のことを指す場合もある。後者と区別するために、はじめの用法に限って降雪（こうせつ、）と呼び分ける場合がある。.

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集中豪雨

集中豪雨（しゅうちゅうごうう）とは、局地的で短時間の強い雨、つまり限られた地域に対して短時間に多量の雨が降ることを言う。現在の日本においては一般にも学術用語にも用いられるが、雨量などに基づいた定量的な定義はない「」大辞泉（Yahoo!百科事典）、2013年7月29日閲覧小倉、1999、224-231頁。.

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水害

水害（すいがい）とは、水による災害、すなわち洪水や高潮など、水によりもたらされる個人的・社会的被害の総称。水災（すいさい）。これを制御することを治水と呼ぶ。.

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洪水

ハイチで発生した洪水（2004年） フランス・パリで発生した洪水（1910年） 日本・三重県津市で発生した洪水（2004年9月） 台風6号による洪水。この付近は避難勧告が発令された。（2002年7月11日午前5時6分、善宝池周辺にて） 洪水（こうずい）とは、大雨などが原因で河川から増水・氾濫した水によって陸地が水没したり水浸しになる自然災害（天災）である。欧州連合のは、洪水を常態では水が無い陸地が水によって覆われることと定義している。工学的には、単に平常時よりも河川が増水する現象を指すため、河川が増水すれば災害の有無と関係なく呼称される。また、「水が湧き出る／流れる」の意味から、潮汐の流入を含む場合もある。洪水発生の原因は河川や湖などの水量であり、氾濫や堤防の決壊などを発端に境界を越えて引き起こされる。 洪水等の水によりもたらされる被害（洪水以外には降雨に誘発された土砂崩れなどがある）を総称して水害や水災害と呼び、これを制御することを治水と呼ぶ。.

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液状化現象

中心部） 阪神・淡路大震災による液状化 液状化現象（えきじょうかげんしょう）は、地震の際に、地下水位の高い砂地盤が振動により液体状になる現象。これにより比重の大きい構造物が埋もれ、倒れたり、地中の比重の小さい構造物（下水道管等）が浮き上がったりする。ゆるく堆積した砂質土層では、標準貫入試験で得られるN値が10程度以下と小さい場合が多い。一般に、液状化現象が生じるかどうかは、FL値、液状化の程度はDcyやPL値などの指標を用いて判定する。単に液状化（えきじょうか、）ともいう。 なお、この現象は日本国内では新潟地震の時に鉄筋コンクリート製の建物が丸ごと（潰れたり折れたりではない）沈んだり倒れたりしたことで注目されたが、この地震当時は「流砂現象」という呼び方をされていた伊佐喬三「9-地球と人間　防災と自然改造」 『原色現代科学大事典2 地球』 株式会社学習研究社、竹内均 責任編集、1967年、P450。。.

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